宁波市李惠利中学处理突发事件工作预案
时间:2017- 9-27 点击数:6085

宁波市李惠利中学处理突发事件工作预案

 

为及时、迅速、高效、妥善地处置李惠利中学内的突发事件,根据《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规制订本预案。

一、指导思想

按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,本着“谁主管,谁负责”的原则,以严密防范、及时发现、统一指导、迅速处置、降低影响、减少损失为工作目标;以严密防治群死群伤恶性事故为目的。在宁波市教育局及江东公安分局、白鹤派出所领导和支持下,组织协调李惠利中学内部各部门的力量,迅速处置突发事件,并为侦查破案提供相关信息支持,把危害、损失和影响减少到最低程度。

二、处置工作原则

1、快速反应原则:突发事件发生时事故处置要突出一个“快”字。即预案落实快、案情上报快、部署控制快。

2、现场指挥原则:突发事件发生后,指挥人员要亲临现场,全面掌握情况,准确分析局势,果断做出正确的指挥半断。

3、明确责任原则:根据预案划定的责任区域,一旦发生侵害学生安全、爆炸、投毒、等恶性刑事案件和失火、停电、停水、房屋倒塌、人员挤压等突发事件发生。学校内部教职员工应按责任区域的划分,首先进行自查,并立即向指挥部汇报所发生的情况,为指挥部决策提供依据。

4、设置警戒原则:突发事件一旦发生,应视情况迅速疏散现场人员及贵重物品,保护好现场,设立警戒线等待进一步处理,严禁无关人员的进入。

5、降低损失原则:处置控制方法妥当,以维护学校师生安全为工作重点,尽量保障财产安全,力求做到减少人员伤亡,降低危害,缩小社会影响。协调配合原则。学校各部门及人员要明确职责任务,按照预案分工,互相协调、通力配合,对突发事件进行妥善处理。

6、追究责任原则:根据突发事件的原因、性质及处置措施,依据处置突发性事件预案中,指挥部及各组织职责任务的分工,划清权限职责。在安全检查和演练中对因末能落实预案有关要求、职责不清的,应按处置突发事故职能任务的分工,追究相关责任;对处置中职责清晰、预案要求落实到位、工作成绩突出者给予奖励。

三、适用范围

本预案适用于在宁波市李惠利中学校园内发生的给师生及财物可能造成危害的重大的突发性事件。本预案所指的突发事件主要包括以下几类:

1、突发性刑事治安事件:如针对师生人身安全的外来暴力侵袭、爆炸、纵火、投毒、绑架师生等。

2、重大灾害事故:如火灾、暴雨、洪涝灾害、雷击、房屋倒塌等。重大的安全事故:如人员的骤然聚集、群体性食物中毒、、突发性停电、停水、电梯故障、校内或集体外出活动的交通事故、学生意外伤害或突发性疾病等。

四、组织指挥

处置突发事件工作的组织指挥体系由处置突发事件指挥部和宁波市李惠利中学安全领导小组组成。

1、指挥部由校长(法定代表人)任总指挥,负责安全的副校长任副总指挥,各部门负责人为指挥部成员。指挥部设在校长室,一旦发生重大突发事件,指挥部通过校虚通讯网络、校园广播系统和电视视频系统向全校传达指令。

2、现场处置小组的组长由宁波李惠利中学安全领导小组成员组成,其成员包括了全体教职员工。分别负责现场应急、外围协调、后勤保障、检查疏导,医疗救助及心理辅导等工作。

五、职责分工和力量组织

(一) 处置突发事件指挥部

指挥部的职责按照“以人为本,避免伤亡,减少损失”的处置原则,应急预案启动后由指挥部全面负责。

1、指挥协调突发事件处置工作。

2、负责情况上报。

3、主管部门到达现场后主动提供相关线索。

4、配合主管部门开展工作。

5、妥善处理突发事故处置的后期工作。

 

指挥部的组成:刘伟龙、于建春、孙国华、宋佩芬、杨红苗、赵谧及相关部门负责人组成。

(二)现场处置小组

现场处置小组在指挥部的领导和指挥下,执行指挥部下达的各项指令。根据各自的职能分工,一旦发现问题立即随时向指挥部报告处置工作情况,提出处置工作建议,完成指挥部赋予的处置工作任务。

现场应急组:根据应急事故的类型、场合、地点,由政教、总务主任或年级组长任负责人,各相关的行政人员和任课教师为成员。

主要工作任务:

1、查明事故原因、性质及受损情况,并报告指挥部

2、执行指令,组织和指导有关人员对现场进行紧急排查、控制、排险和疏散。

3、排查情况或紧急疏散情况及时报告指挥部。

4、负责维护爆炸、绑架、房屋进水、房屋倒塌、停电等事故现场的秩序,处理紧急事态并封闭现场。根据指挥部的指令,采取果断措施控制和排除险情。如遇火灾立即启动消防预案进行扑救,控制火情,尽量减少人员伤亡和财物的损失。

外围协调组:由学校内保负责人任组长,学校门卫工作人员和内保工作人员组成。

主要工作任务:

1、负责外围警戒线的设置和警戒区的划定。

2、封锁学校的各主要出入口,维持出入口的秩序。

3、负责对学校外围车辆和围观人员进行疏导,指挥引导公安、消防等到专业人员进入现场,外围秩序正常,外围通道畅通。

后勤保障组:由学校总务主任、教务主任任组长,由其它行政人员组成。

主要工作任务:

1、负责本部门责任区的检查、疏散、工作。

2、查明设备安全事故及故障原因,立即提供相关的技术资料(水、电、房屋、教育仪器设备等)。

3、故障设施、设备的抢修和水、电、通讯系统等故障险情的及时排除,保障指挥部与上级机关和公安机关和通讯联络。

4、保障网络畅通和广播、视频系统的完好,传达指挥部的有关信息和指令。

5、保障重点设备的安全和正常运行。

6、提供必要的交通工具、抢修工具和物资保障。

7、对校园积水,组织人员控制水情,疏通排水系统。

检查疏导组:由各组处室负责人任组长,各斑主任、教研组长为检查疏导组成员。

主要工作任务:

1、按照指挥部的疏散指令,组织、引导师生按预定的疏散路线有序疏散。

2、负责责任区内的贵重物品、现金、资料的安全或转移。

3、按照指挥部的检查指令,对各自的责任区进行仔细检查,并将检查结果按要求及时报告。

医疗救护组:由医护室的校医任组长,医务人员和学校驾驶员组成。

主要工作任务:

1、负责伤员的现场救护,并提出进一步的救助方案和意见。

2、将伤员转送到指定的安全区域。

3、协助 120 急救中心开展有关的抢救工作。

4、如果是食物中毒等到,要立即采集、保存和提供相关的可凝物质。

心理辅导组:

1、由校总支书记任组长,各年级组长、班主任和心理辅导老师组成。

2、做好全校师生的思想情绪。

3、重点做好主要的相关人员的心理帮助。

4、根据需要做好家长、社会的稳定工作。

 

六、预警等级划分和突发事件的处置

 (一)预警等级划分

 突发事件预警可公为三个等级:

1、一级预警(红色预警):学校内发生爆炸、火灾、人员踩死踩伤、洪涝灾害引起校园内面积进水、遭受绑架等事件,立即启动预案,进行一级预警处置。

2、二级预警(橙色预警):学校内现爆炸物、局部发现蔓延较快的火灾、较大规模的集体性食物中毒、公共秩序严重混乱等,立即启动预案,进行二级预警处置。

3、三级预警(黄色预警):学校内发现可疑爆炸物,接到恐吓电话,发生部分师生集体性食物中毒、集体性教学伤害、突发性停电停水事故等,立即启动预案,进行三级预警处置。

(二)突发事件的处置

 1、突发性事件处置的启动

(1)接警后立即报告学校领导,学校领导根据事件现场的情况决定启动预警,采取相应等级的处置措施。指令现场应急组、外围协调组开展工作,向公安机关及主管部门报告。

(2)指挥部的领导必须以最快的速度赶到现场,并根据现场情况指挥,调集各部门人员开展处置工作。

 2、突发性事件处置的措施

 (1)一级预警(红色预警)处置:

a、立即停止一切教学活动,通过广播等方式通知各相关工作小组、人员按预案投入工作,设置警戒线,组织师生沿疏散路线有序撤离现场。

b、控制所有出入中口,封闭现场,设置隔离线,维护现场秩序。

c、后勤保障组负责对学校的设施设备,安全隐患再作检查,同时采取必要的防范措施。

d、协助公安机关进行现场处置,并为调查取证提供线索。

e、指挥部根据现场处置情况和公安机关的意见,决定结束处置工作。

f、对于洪涝灾害引起的学校大面积积水,组织人员打开所有排水出口,将低洼地点的物品及时转移,及时切断低洼地区和会引起进水部位的电源。

(2)二级预警(橙色预警):

a、指挥部根据现场实际情况,迅速决定封闭的区域、停课范围,指挥各专业现场处置组人员迅速开展工作,组织师生按疏散路线有序迅速撤离。

b、控制所有的出入口,封闭发现爆炸物的现场(或局部火灾等现场),划定警戒区,组织专业人员对爆炸物品设置防爆围栏,覆盖防爆毯(或义务消防人员进行灭火等),同时派专人进行现场周边警戒,维护好现场秩序,在公安机关到来前,不得移动爆炸物品。

c、各部门负责对本责任区域进行严格、仔细的检查,决不放过一个可疑地方,检查结果迅速上报,发现可疑物品时,立即报告上级。

d、协助公安机关进行现场处置,并为调查取证提供线索。

e、指挥部根据现场处置情况和公安机关的意见,决定处置工作的升级或结束。

(3)三级预警(黄色预警)处置:

a、接到恐吓、敲诈电话后,指挥部应本着“宁可信其有,不可信其无”和“内紧外松”的原则,指令各现场处置组迅速到位开展工作,控制所有出入口,做好人员疏散、撤离的准备工作。

b、各部门负责对本责任区域进行严格、仔细的检查,决不放过一个可疑地方,检查结果迅速上报,发现可疑物品时,立即报告上级。

c、发现可疑爆炸物品时,迅速疏散周边人员,设置隔离区,同时派专人进行现场警戒,维护好现场秩序,在公安机关到来前,不得移动可疑物品。

d、指挥部根据检查、先期处置情况,决定是否需要人员疏散。协助公安机关进行现场处置,并为调查取证提供线索。

e、对于突发性的停电、停水事件,组织人员疏散学生撤离,疏导和安抚学生,组织有关部门查找原因及时检修。

(4)火灾消防事故:按学校消防灭火预案处置。

(5)食物中毒事故:按学校食品中毒事故处置预案进行。

(6)重大突发安全事故:

a、迅速查明事故及故障的情况,组织力量抢修发生故障的设施设备,及时排除水、电、煤气等各类系统故障险情。

b、迅速将伤员送往就近医院救治。

c、控制所有出入口,组织和引导有关人员疏散、撤离现场,做好现场秩序维护和重点部位的安全保卫工作。

d、报告有关职能部门,并协助、配合有关部门工作。

七、应急处置工作的保障和相关准备

 1、处置工作的保障:

 (1)通讯保障:学校的各主要部门都安装外线电话,各处、室办公地点都有学校内线电话,校内教职工都有虚拟网。学校定期印发“教职工通讯录”、“离退休教职工通讯录”和“教职工虚拟网通讯录”。校内主要通道安装公用电话。确保一旦发生突发事件,指挥部、现场处置组和公安机关(或上级机关)的通讯畅通。

(2)器材保障:学校应根据保障基本装备和公安部门的指导要求配备相应的器材装备。为了防范和处置突发事件,装备闭路电视监控系统、应急广播系统、消防器材和值班车辆配备必要的绳索、太平斧、安全头盔、应急灯、强光手电,对讲机等。准备一定数量的警戒带、袖章标识、疏散标志等。

 2、日常防范措施

(1)加强对全体师生的安全意识教育,时刻保持高度警惕,充分认识治安安全工作的重要性和责任感。进一步提高师生处置突发事件的意识和正确处置能力。

(2)不断完善防范突发事件的各项规章制度,做到“临危不乱,果断处置”,在突发事件发生时把损失降到最低程度。

(3)进一步加强和完善 24 小时的值班制度,加强巡逻工作,注意发现可疑人、可疑物、可疑车辆,可能制造暴力恐怖事件的可疑人员。一旦遇到异常情况随时汇报,果断做好处置工作。

(4)加强平时设备设施检查,对各类安全隐患的排除,定期检查用电,用水系统,消防系统,学校排水管道等。

 

 

 

宁波市李惠利中学

2017年9月(修改)

 

 
 

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